Una reforma impulsada por el Partido Liberal Progresista (PLP) pretende dejar sin efecto un decreto del Poder Ejecutivo que le permitirá al Ministerio de Hacienda cobrar a los comercios las retenciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre transferencias por medio de Sinpe Móvil.
El proyecto de ley, que se tramita bajo el expediente 24.750 y consiste en una modificación a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, fue mencionado por el diputado Eliécer Feinzaig, de esa agrupación política, en una acalorada discusión con el ministro de Hacienda, Nogui Acosta, el lunes pasado.
Según el decreto ejecutivo n.° 44739-H, los comerciantes deberán reportar en las facturas electrónicas los pagos recibidos por medio de transacciones desde esa plataforma a partir de septiembre.
La normativa introduce 146 modificaciones en la facturación digital para reforzar el control tributario y establece los siguientes códigos de referencia para los diferentes métodos de pago: 01 para efectivo, 06 para Sinpe Móvil, y se incorpora el concepto de “plataforma digital” como nuevo mecanismo de pago.
Aunque el titular de Hacienda niega que se trate de un nuevo impuesto, Feinzaig critica la voracidad fiscal del Gobierno al obligar a los comerciantes a reportar esos pagos.
¿Qué se prohibiría?
La propuesta de los legisladores del PLP es modificar el artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado para prohibir retención alguna de ese tributo sobre las transferencias que realicen los usuarios del Sistema Financiero Nacional (SFN) desde cualquier canal de banca electrónica, a cuentas vinculadas a números de teléfonos móviles, conocidas como el Sinpe Móvil del Banco Central de Costa Rica (BCCR), u otras aplicaciones tecnológicas que cumplan las mismas características.
En el texto propuesto, los congresistas aseguran que la intención del Ministerio de Hacienda burla lo estipulado por el artículo 121 de la Constitución Política que, en su inciso 13), establece que le corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa aprobar o improbar nuevos impuestos.
También cuestionan que a pesar de que Hacienda ha dicho que no impondrá esta retención sobre pagos personales, no ha explicado cómo haría la distinción entre transacciones comerciales y no comerciales.
“La presente reforma viene a defender a los contribuyentes de la voracidad fiscal del Poder Ejecutivo de turno, que antepone sus intereses recaudatorios sobre los intereses de los ciudadanos y de la economía nacional. Una vez más, los diputados y las diputadas se ven en la necesidad de defender a los contribuyentes de los posibles abusos del Ministerio de Hacienda. El presente proyecto de ley viene a prevenir que el Poder Ejecutivo retenga impuestos a las transacciones realizadas a través de plataformas de pago digital, de forma tal que sus beneficios para la digitalización y la inclusión financiera no se vean amenazados, y estos servicios puedan seguir expandiéndose en todo el territorio nacional”, detallan en el texto.
Según los diputados del Partido Liberal Progresista, la propuesta del Gobierno de cobrar o retener pagos del impuesto sobre la plataforma Sinpe Móvil no haría más que marcar un retroceso en materia de inclusión financiera.
Además, representaría un duro golpe para el bolsillo de las personas, familias y microempresarios que lo utilizan para múltiples propósitos, tanto personales como de negocios, al realizar transferencias desde una misma cuenta bancaria a otras cuentas de otros usuarios las cuales están vinculadas a un teléfono celular, principal característica del Sinpe Móvil.
Amplio desarrollo
La plataforma con mayor presencia en Costa Rica es Sinpe Móvil. El Sistema Nacional de Pagos Electrónicos (Sinpe) es una plataforma tecnológica desarrollada y administrada por el BCCR.
Esta plataforma conecta a entidades financieras e instituciones públicas del país mediante una red privada de telecomunicaciones, facilitando la transferencia electrónica de fondos entre cuentas IBAN y la participación en los mercados de negociación organizados por el Banco Central.
Sinpe Móvil fue lanzado como una extensión del Sinpe y responde al objetivo de modernizar los métodos de pago y hacerlos más accesibles.
Permite realizar transferencias entre números de teléfono móvil afiliados, sin importar si la cuenta de destino pertenece a la misma entidad financiera del cliente de origen o a otra entidad que también ofrezca el servicio.
Este sistema opera con disponibilidad las 24 horas del día, los 365 días del año, brindando comodidad y accesibilidad constante. Además, los pagos se liquidan en tiempo real, directamente sobre las cuentas de fondos de los clientes, garantizando rapidez y eficiencia en las transacciones.
La cantidad de suscripciones activas acumuladas a octubre del año pasado fue de 4.186.102, según datos del Banco Central.