“Acelerando la transformación a través de finanzas públicas sostenibles para la biodiversidad”, FAST, por sus siglas en inglés, es un nuevo proyecto liderado en Costa Rica por el Ministerio de Hacienda, financiado por la Iniciativa Internacional para el Clima (IKI) del Gobierno Federal de Alemania, liderado por la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) y co-implementado con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Este proyecto tiene como propósito fortalecer las finanzas públicas para la biodiversidad, mediante el apoyo a los gobiernos en el desarrollo e implementación de políticas, herramientas y mecanismos que permitan integrar las consideraciones de biodiversidad en los procesos de planificación, presupuestación y gestión de las finanzas públicas. FAST se implementa, entonces en estrecha colaboración con el el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y con el apoyo de socios implementadores nacionales e internacionales.
Con el Ministerio de Hacienda liderando como aliado político y la coordinación con el MINAE, el proyecto busca que los gobiernos utilicen sus recursos de manera que contribuyan a proteger la biodiversidad. Al orientar mejor el dinero público hacia iniciativas que beneficien a la naturaleza, también se puede incentivar que empresas, inversionistas y consumidores tomen decisiones más responsables con el ambiente.
En la práctica esto se traduce en que, algunos impuestos, incentivos o decisiones de gasto público no sigan favoreciendo actividades que contaminan, que afectan la biodiversidad o que utilizan demasiados recursos naturales.
“Desde el Ministerio de Hacienda mantenemos un compromiso firme con la disciplina fiscal y la sostenibilidad de las finanzas públicas. En ese marco, el proyecto FAST nos permite explorar, de manera responsable, nuevos mecanismos de movilización de recursos y herramientas de presupuestación que integren la biodiversidad sin comprometer nuestros objetivos fiscales. Se trata de ampliar las opciones de financiamiento innovador de la política pública ambiental, de la cual Costa Rica es pionera”, señaló Luis Molina Chacón, viceministro de Egresos de Hacienda.
Para el proyecto FAST es de suma relevancia que las medidas de financiamiento público sostenible se elaboren con una amplia participación de las partes interesadas, bajo la dirección de los ministerios, de manera que los acuerdos tomados reflejen buenas prácticas que orienten las decisiones políticas.
“La biodiversidad, la naturaleza no es únicamente un activo ambiental, es infraestructura macroeconómica. Su declive tiene un impacto en el crecimiento económico, la estabilidad fiscal y los ingresos nacionales. Desde la GIZ, estamos muy felices de poder trabajar de la mano del Ministerio de Hacienda para aumentar el reconocimiento de estos riesgos y materializarlos en acciones de mejora en la gestión de las finanzas públicas.”, señaló Arnd Helmke, director Global del Proyecto FAST.
Para lograr que las finanzas públicas contribuyan de manera más efectiva a la sostenibilidad y la protección de la biodiversidad, el proyecto trabaja en cuatro áreas:
1. Definir prioridades y mejorar las políticas públicas: Análisis de política fiscal, identificación de oportunidades y desafíos, así como la definición de estrategias para orientar mejor los recursos públicos hacia la biodiversidad.
2. Impulsar cambios en sectores prioritarios: Aplicación de medidas de financiación pública sostenible en sectores seleccionados y promover la cooperación, el diálogo y la comunicación entre los actores involucrados.
3. Fortalecer las condiciones para su implementación: Contribuir a crear las estructuras, mecanismos de coordinación y condiciones de gobernanza necesarias para que estas medidas puedan aplicarse de manera efectiva.
4. Compartir conocimientos y experiencias: Facilitar el intercambio entre los países socios y llevar sus aprendizajes a espacios internacionales relacionados con biodiversidad y cambio climático.
FAST es implementado a través de un modelo consorcial entre GIZ y PNUMA, que trabajan de la mano con cinco socios implementadores: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE), Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), Conservación Estratégica (CSF) y Grupo de Financiamiento Climático de Latinoamérica y el Caribe (GFLAC), bajo el liderazgo del Ministerio de Hacienda en estrecha colaboración con el MINAE.
El trabajo de FAST podrá apoyar las metas en biodiversidad del país ya que Costa Rica también se ha comprometido a introducir medidas de financiamiento público sostenible en su Estrategia Nacional de Biodiversidad.
El proyecto tiene, a nivel global, un presupuesto de hasta veinte millones de euros y finalizará en noviembre del 2030, y se enmarca en una iniciativa global que también estará presente en Brasil, Nigeria e Indonesia.