Ha pasado menos de una semana desde que el gobierno de Laura Fernández dio a conocer un plan para frenar el contrabando, la evasión y el comercio ilegal y, desde entonces, diversos sectores se han manifestado a favor o en contra.
Se trata de un grupo de 24 acciones que se irán presentando poco a poco y que tienen como objetivo frenar el crecimiento de la deuda pública y el déficit fiscal.
De momento, la gran mayoría de las propuestas no se conocen y las iniciativas que se han socializado han generado polémica.
Ese es el caso del plan para bajar los impuestos de los cigarrillos y, de esta forma, quitarle el atractivo al contrabando. Por un lado, los activistas piden evitarlo, mientras que los empresarios destacan la gran importancia de acabar con este problema.
“La economía de la salud confirma que los jóvenes sí son sensibles a las bajas de los tributos, porque les permite usar más estos productos y estimula la iniciación temprana (…) Hacemos un llamado firme a los tomadores de decisión para que repiensen con evidencia científica esta medida y protejamos sobre todo a nuestra juventud”, dijo Nydia Amador, de la Red Nacional Antitabaco (Renata).
Mientras tanto, varios grupos empresariales cerraron filas a favor del gobierno en esta materia, al considerar que el contrabando y el comercio ilícito no solo son una forma de competencia desleal, sino que ponen en riesgo a los consumidores y destruyen empleos. En ese sentido, destacaron que se trata de una lucha que lleva más de dos décadas.
“Celebramos que el Gobierno presente acciones concretas para combatir el comercio ilícito y el contrabando, porque fortalecen al comercio formal, protegen la recaudación fiscal y debilitan las estructuras del crimen organizado. Desde la Cámara de Comercio de Costa Rica reiteramos nuestro compromiso de colaborar para que estas medidas generen resultados efectivos para el país. Esta ha sido una lucha que el sector productivo ha impulsado durante muchos años”, afirmó Arturo Rosabal, presidente de la Cámara de Comercio de Costa Rica.
¿IVA para la canasta básica?
Otra de las iniciativas que ha generado mucha polémica está relacionada con la eliminación de la exoneración del IVA para los bienes y servicios de la canasta básica.
En este caso, los productos pagan hoy día un 1% y, si se quita la exención, habría el impuesto a pagar sería de un 13%.
Eso sí, la idea del gobierno sería devolver el pago realizado a las familias más pobres de Costa Rica.
No obstante, Leiner Vargas, economista de la Universidad Nacional, advierte del impacto económico que esto tendría en los precios de los bienes y servicios, a la vez que señala la experiencia internacional, en donde el IVA personalizado ha dejado por fuera a un porcentaje importante de la población impactada.
“La evidencia regional no es alentadora: los esquema de focalización de transferencias en América Latina, incluida la experiencia uruguaya con el IVA personalizado, registran errores de exclusión de entre el 20% y el 40% en el primer quintil y las brechas de cobertura de Sinirube, particularmente en la población informal, rural y migrante, sugieren que el país no está exento de ese patrón”, destaca Vargas.
Mientras tanto, el Frente Amplio, dirigido por José María Villalta, ha señalado que su partido no estaría dispuesto a aprobar el plan de eurobonos que pretende la presidenta Laura Fernández por $13.500 millones, a menos de que el gobierno deje de jugar con “el arroz y los frijoles de los ticos”.
Los eurobonos permitirían al gobierno cambiar deuda cara, originada en Costa Rica, por deuda externa, la cual tiene plazos más largos y tasas de interés más bajas, por lo que el Estado estaría ahorrando miles de millones de colones en el pago de intereses.
Esto ha hecho que Nogui Acosta, jefe de fracción de Pueblo Soberano, haga un llamado a la reflexión de la oposición en torno a este tema.
“Alrededor de los eurobonos alrededor se han acumulado mitos y fantasmas: que serán el colapso del tipo de cambio, que son una carta blanca de gasto para el Gobierno o que hipotecarán el futuro de las próximas generaciones. La pregunta técnica y políticamente razonable no es si Costa Rica se endeudará a futuro (¡que sí lo hará con o sin eurobonos!), sino cómo financiará sus obligaciones con las mejores condiciones financieras disponibles”, dijo Acosta.
Otra de las iniciativas busca eliminar la impunidad en materia aduanera y tributaria, ya que, hoy día, un 80% de las infracciones carece de una sanción efectiva en el marco legal vigente, de acuerdo con Víctor Carvajal, viceministro de Hacienda.
Asimismo, otro proyecto de ley busca frenar la emisión de facturas falsas para la declaración de impuestos, ya que hoy día empresas pequeñas, medianas y grandes aprovechan los portillos legales existentes para ahorrarse miles de millones de colones en el pago de tributos, a la vez que Hacienda está atada de manos porque los procesos de reclamo duran años en resolverse, lo que permite que los infractores sigan operando en la impunidad.
El problema
A mediados de mes, la agencia de calificación de riesgo S&P Global Ratings advirtió a Costa Rica sobre el riesgo de empeoramiento de la situación fiscal y el crecimiento de la relación deuda/PIB por encima del 60% para los próximos cuatro años.
Esto significaría, en la práctica, la vuelta de la regla fiscal, lo que implica una restricción al crecimiento del gasto público para áreas como salud, seguridad y educación, pero también el congelamiento de los salarios del sector público.
En estos momentos, la relación deuda/PIB se ubica en 60,5% —al cierre de mayo—, ligeramente por encima del 60,4% registrado al finalizar el 2025.
No obstante, el gobierno maneja cifras de que el porcentaje de deuda podría llegar a 68% si no se aplican medidas fiscales.
Con el objetivo de evitar que la deuda pública se salga de control, el gobierno de Laura Fernández prepara una estrategia integral para frenar el contrabando, la evasión y el comercio ilícito.
El plan incluye 24 proyectos de ley, decretos y otras acciones, pero descarta la aprobación de nuevos tributos.
El gobierno no ha brindado los detalles de las iniciativas, pero sí sus planes:
Estas serían algunas de las acciones:
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Revisión de exoneraciones Incluye canasta básica con devolución a familias más pobres
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Todas las instituciones del Estado están obligadas a ahorrar el 5% para 2027
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Proyecto de ley del control del endeudamiento del gobierno
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Reforma al Código de Normas y Procedimientos Tributarios
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Reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta
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Revisión de la estructura de las entidades del gobierno
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Proyecto de ley para mejorar el proceso de cobro de impuestos
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Reforma a la Ley Orgánica del Ministerio de Hacienda
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Simplificación del sistema tributario, que implica la agilización de la Administración Tributaria y establecer sanciones contra la evasión fiscal
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Proyecto de ley para sancionar el uso de facturas electrónicas falsas y suspender la emisión de las mismas
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Plan Nacional de cero tolerancia al contrabando y comercio ilícito, por medio de tecnología y nuevas sanciones
Entre dudas y respaldo
Mientras el sector productivo cerró filas a favor de las propuestas del Gobierno para combatir la evasión, el comercio ilícito y el contrabando, las fracciones de oposición en la Asamblea Legislativa mantienen reservas sobre el alcance de las iniciativas y advierten que no respaldarán medidas que impliquen nuevos impuestos o afecten a los sectores productivos.
Laura Fernández
Presidenta
Costa Rica
La prioridad de este Gobierno es aumentar la recaudación fiscal persiguiendo la evasión y el comercio ilícito, no creando nuevos impuestos.
Vamos a cobrar mejor los impuestos y vamos a ir detrás de los ladrones que no pagan y afectan la economía del país.
Costa Rica irá de frente en contra de la evasión, el contrabando y el comercio ilícito.
Costa Rica no necesita más impuestos. Lo que necesita es que los vivazos paguen lo que les corresponde.
Claudia Dobles
Diputada
Agenda Ciudadana
Estamos enterados y somos sensibles de que Costa Rica tiene un grave problema de contrabando y esa es la caja chica del crimen organizado.
Entonces, ahí hay un objetivo que va más allá solamente de una mejora en las finanzas públicas, pero tenemos que estudiar las leyes a profundidad.
En el caso de los cigarrillos por ejemplo, hay que ver el impacto que tendría bajar los impuestos para atacar el contrabando.
Maritza Hernández
Presidenta
UCCAEP
Combatir el comercio ilícito y el contrabando no solo significa mejorar la recaudación del Estado; significa proteger a las empresas formales y, sobre todo, a los miles de trabajadores cuyos empleos dependen de organizaciones que cumplen con todas sus responsabilidades.
Cada acto de comercio ilícito representa una ventaja indebida frente a quienes generamos empleo formal, pagamos impuestos, cotizamos a la seguridad social y realizamos las inversiones necesarias para operar dentro del marco legal.
Álvaro Ramírez
Jefe de fracción
PLN
El Gobierno ahora anuncia medidas para resolver la crisis fiscal que ellos mismos dejaron, porque ahora resulta que, después de decir que la economía estaba muy bien, ahora está muy mal, apenas dos meses y medio después de asumir. Evidentemente, las causas de este problema son la mala gestión de la administración anterior, encabezada por el actual ministro de Hacienda.
Nos hablan de proyectos que aún no conocemos y nos dicen que los presentarán gradualmente hasta febrero de 2027.
En Liberación Nacional tenemos claro que no votaremos iniciativas que afecten el bolsillo de las familias, especialmente las más vulnerables, ni proyectos que perjudiquen la producción y el empleo. Lo que corresponde es cobrar correctamente los impuestos existentes y combatir la evasión.
Arturo Rosabal
Presidente
Cámara de Comercio de Costa Rica
La Cámara de Comercio reconoce y celebra la estrategia nacional presentada por el Gobierno para combatir la evasión fiscal, el contrabando y el comercio ilícito. Esta ha sido una lucha que el sector productivo ha impulsado durante muchos años. Estas acciones fortalecen al comercio formal, protegen la recaudación fiscal y debilitan las estructuras del crimen organizado.
Rodney Salazar
Presidente
CRECEX
La Cámara de Comercio Exterior de Costa Rica respalda la nueva estrategia presentada por el Gobierno para fortalecer la lucha contra el contrabando, la evasión y las distintas modalidades de comercio ilícito que afectan al país.
Combatir estas prácticas es proteger la economía nacional, el empleo formal y el esfuerzo de miles de empresas que cumplen con la ley.
Reiteramos nuestra disposición de trabajar junto con el Gobierno y las autoridades competentes para fortalecer los procesos aduaneros, la trazabilidad de las cargas y la efectividad de los controles.
El peso de la deuda
En el presupuesto 2026 de Costa Rica, se incluyeron ¢5,4 billones de colones para el pago de la deuda pública (amortización e intereses), lo que significa que para este periodo la deuda pública le costará al país ¢15 mil millones por día (cifras del presupuesto nacional, según el Ministerio de Hacienda)
| Año |
¢5,4 billones |
| Mes |
¢450 mil millones |
| Día |
¢15 mil millones |
| Hora |
¢652 millones |
| Minuto |
¢10,4 millones |
| Segundo |
¢173 mil |