El Plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este martes por mayoría resellar el Decreto Legislativo 10.381 para excluir a Costa Rica de la lista de paraísos fiscales de la Unión Europea, en lo que se convierte el cuarto resello hecho por el actual Congreso al gobierno de Rodrigo Chaves Robles.

La iniciativa, que se tramitó bajo el expediente 23.581, había sido votada en segundo debate el 7 de septiembre anterior con 29 votos a favor y 16 en contra sin embargo Chaves impuso un veto parcial señalando que de promulgarse el texto emanado del Congreso, el país saldría de la lista de la Unión Europea a costo de que el Ministerio de Hacienda perdiera 10 mil millones de colones anuales en recaudación por concepto de Impuesto sobre la Renta.

El 20 de septiembre la Comisión Especial que dictaminó el proyecto de ley votó por mayoría rechazar el veto y sugerir al Plenario el resello, para lo cual se requerían 38 votos afirmativos, los cuales fueron alcanzados este martes al resultar la votación 38 a favor y 15 en contra.

Con el texto resellado este martes la mayoría del Plenario decidió modificar la Ley del Impuesto sobre la Renta para cerrar el portillo de interpretación que Hacienda ha usado en los últimos años para cobrar impuestos a empresas costarricenses por haber realizado inversiones en el extranjero de modo que solo pueda hacerlo para rentas, ingresos o beneficios de fuente costarricense generados exclusivamente en el territorio nacional, entendido este como el espacio territorial y límites geográficos tipificados en el artículo 5 y 6 de la Constitución Política, por servicios prestados, bienes situados, capitales invertidos y derechos utilizados obtenidos durante el periodo fiscal, independiente de la nacionalidad, domicilio o residencia de quienes intervengan en esas operaciones, y con independencia del origen de los bienes o capitales, el lugar de negociación de estos o su vinculación a la estructura económica en el territorio nacional.

Como excepciones a ese principio se incluyeron los dividendos, intereses, regalías, ganancias de capital, rentas de capital inmobiliario y otras rentas de capital mobiliario de fuente extranjera provenientes de bienes situados o derechos utilizados económicamente fuera del territorio nacional, en tanto y únicamente sean obtenidos por una entidad integrante de un grupo multinacional y que además sea considerada como una "entidad no calificada", entendida esta como contribuyentes que no poseen una adecuada sustancia económica en territorio costarricense durante el periodo fiscal (sociedades de papel).

El Poder Ejecutivo había contra-propuesto mantener el artículo 1 de la Ley del Impuesto sobre la Renta tal y como está actualmente de modo que Costa Rica mantuviera un régimen tributario de "territorialidad reforzada" en el cual se incorporaba la jurisprudencia de la Sala Primera y Sala Constitucional sobre este tema, sin embargo, tal idea fue rechazada en comisión y al haberse aprobado el resello no llegó a votarse en el Plenario.

El ministro de Hacienda, Nogui Acosta Jaen ha reconocido que el resello de la iniciativa excluirá a Costa Rica de la lista de paraísos fiscales de la UE, aunque a costas de la recaudación tributaria.