La empresa estadounidense Meta, propietaria de WhatsApp, Facebook e Instagram, debería estar inscrita en el Sistema de Compras Públicas (Sicop) de Costa Rica para que así las instituciones públicas puedan pagar publicidad directamente en estas redes.

Así los resolvió la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda el pasado jueves 4 de julio, tras un procedimiento que inició la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep).

“Lo procedente es realizar al menos una invitación a dicha empresa para que realice su proceso de registro en el sistema”, señaló Hacienda.

¿Qué pretendía hacer la Aresep?

El 20 de mayo del 2024 la Aresep solicitó a la Dirección de Contratación Pública la autorización para poder contratar pauta en Facebook pero hacerlo fuera del Sicop.

La Aresep argumentó que había hecho análisis de mercado que determinaban la necesidad de pautar a través de sus perfiles de Facebook e Instagram, plataformas propiedad de Meta.

Sin embargo, Aresep alegó que Meta no está registrada en Sicop y que decidió suspender desde julio del 2024 todas sus representaciones globales.

A partir de esta situación de caso fortuito, el regulador general, Eric Bogantes, solicitó autorizar el proceso de contratación fuera de la plataforma del Sicop.

“Hemos tratado de buscar las mejoras formas de alcanzar a los públicos y ha sido a través de redes sociales. Entonces la pauta en Facebook que es la principal red social del país es importantísima”, comentó la periodista de Aresep, Carolina Mora.

Desde el 2021 Aresep había logrado contratar la pauta directamente a través de una autorización especial que hizo Hacienda. Es decir, no tenían que contratar a un tercero (intermediación) para la contratar el servicio.

“Esto nos permitía un mayor alcance y segmentación de ese público. Era la combinación perfecta, porque a muy bajo costo lográbamos ese alcance”, añadió Mora.

Aresep prevé que, como ahora tendría que pagar a un tercero, aumentaría su gasto, o bien, se reduciría el monto que realmente se usa para pauta.

Hacienda dice que hay que invitar a Meta

La respuesta de Hacienda es que Aresep no hizo la gestión ante Meta para que se registre en Sicop, razón por la cual no es caso fortuito. Por esto, rechazó la solicitud que hizo la Aresep hacer la contratación por otras vías.

Según la Dirección de Contratación Pública existen manuales para que proveedores extranjeros sin representante nacional puedan registrarse.

“Se ha omitido invitar a Meta a inscribirse en el Sicop, en ese sentido, únicamente si luego de realizar una adecuada gestión del proveedor extranjero para su incorporación en el Sistema Digital Único  se obtiene una negativa de este para contratar por ese medio, se podría acreditar un caso fortuito”, respondió Hacienda.

El Observador solicitó una posición del ministro de Hacienda, Nogui Acosta, sin embargo al cierre de esta nota no hubo respuesta.

Aresep podría recurrir a un recurso ordinario de revocatoria y apelación después de esta resolución. Sin embargo, por ahora se desconoce si la autoridad reguladora tomará alguna acción.