El plenario de la Asamblea Legislativa rechazó este miércoles admitir a estudio de comisión la propuesta de reforma constitucional impulsada por el oficialismo para permitir que el Ministerio de Hacienda colocara bonos de deuda en el mercado internacional sin autorización previa del Congreso.
El proyecto, tramitado bajo el expediente 24.281, lo presentó el diputado Leslye Bojorges León, quien recientemente se incorporó a la bancada oficialista tras separarse del Partido Unidad Social Cristiana días antes de las elecciones para dar su adhesión a la candidata del Gobierno, Laura Fernández Delgado. La iniciativa contó además con las firmas de los ocho congresistas oficialistas y del exdiputado Jorge Dengo Rosabal, con lo que alcanzó el mínimo de 10 apoyos requeridos para su presentación.
Para enviarlo a comisión, la reforma necesitaba el respaldo de la mitad más uno de los diputados presentes en la sesión. Sin embargo, solo nueve legisladores votaron a favor, mientras que 31 congresistas de oposición se manifestaron en contra, lo que impidió el inicio del trámite y envió el expediente directamente al archivo.
La propuesta buscaba modificar los artículos 121 inciso 15, 176 y 177 de la Constitución Política, que actualmente otorgan a la Asamblea Legislativa la potestad de autorizar el endeudamiento externo con una mayoría calificada de 38 votos. Este requisito para la emisión de bonos en los mercados internacionales resulta poco común en comparación con otros países.
Horas antes de la votación, el presidente de la república, Rodrigo Chaves Robles, afirmó en conferencia de prensa que la aprobación de la enmienda constitucional resultaba necesaria para que las agencias calificadoras de riesgo mejoraran la nota de la deuda soberana de Costa Rica hasta el grado de inversión. Pese a ese planteamiento, el Congreso rechazó la iniciativa.
Según el texto del expediente, la Asamblea Legislativa dejaría de votar todos los empréstitos externos relacionados con el crédito público con mayoría calificada y solo mantendría esa competencia para los recursos destinados a financiar proyectos de inversión pública. Como contrapeso, el proyecto planteaba que el Congreso fijara un límite de endeudamiento mediante el presupuesto nacional, mecanismo que no requiere la mayoría calificada exigida para autorizar eurobonos.
Aunque la iniciativa ya enfrentaba un ambiente adverso antes de las elecciones del pasado domingo, el hecho de que la futura bancada oficialista cuente con 31 diputados terminó por sellar su suerte en el actual Congreso. Si la reforma seguía adelante, el gobierno de Laura Fernández Delgado podría fijarse el límite de endeudamiento en el extranjero que deseara, sin margen a la oposición de poder tener incidencia en ese proceso.
El próximo periodo legislativo podrá retomar la propuesta mediante un nuevo expediente y enviarla a comisión con los votos de la fracción de Pueblo Soberano. No obstante, para aprobar definitivamente la reforma constitucional necesitará reunir 38 votos, lo que obligará a negociar apoyos con Liberación Nacional, el Frente Amplio y las diputaciones unipersonales de la Unidad Social Cristiana y Agenda Ciudadana.